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湖北坚持五个强化 扎实推进长江禁捕打非断链专项行动

发布时间:2020-09-11    来源 国家市场监督管理总局

  为认真落实党中央、国务院长江“十年禁渔”决策部署和市场监管总局、省委省政府工作要求,湖北省市场监管局第一时间学习贯彻、安排部署,扎实推进长江禁捕打非断链专项行动。

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  截至目前,全省市场监管部门累计出动执法人员13.6万人次,开展执法行动2.3万次,共检查各类市场主体21.9万家次,检查并督促整改问题5578个,处置违法线索447条、立案15件,敦促下架“地笼网”1071套、违禁鱼钩鱼串2099副,收缴毒饵767瓶(盒、包、袋),向农业农村部门移送非法销售渔获物、出售禁用渔具、毒饵等违法案件11件。

  统筹全链条综合治理

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  非法捕捞发生在水上,支撑和诱因却来自岸上,长江刀鱼1公斤6000多元的暴利驱动下,只要执法松弛,就有人以身试法。因此,长江“十年禁渔”要禁得住,执法是重要保障。从非法制售渔具、非法捕捞到非法销售渔获物,对地下产业链必须全链条打击。

  按照职责分工,市场监管部门负责打击非法捕捞渔获物销售端,这是斩断地下产业链的重要环节。

  全省市场监管系统强化责任担当,主动作为,在各类市场和餐饮服务场所显著位置张贴禁售通告20余万张,组织相关市场主体签订禁售承诺书3.5万余份,发布新闻、宣传标语、海报、公益广告等5.5万余篇(条、次),确保市场监管职责横向到边、纵向到底,加大市场销售打击力度,让非法捕捞的渔获物无处可卖、无人敢买,让违法捕捞者无利可图,与源头治理形成合力,倒逼长江流域重点水域正本清源。

  严把市场准入销售关

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  湖北省市场监管局确立“无加工、无销售、无食用、无招牌、无广告”的“五无”工作目标,突出“四个重点”,做到“五个禁止”,严把非法捕捞渔获物市场准入销售关。

  突出重点场所,禁止生产企业收购加工,禁止各类市场进货销售。

  截至目前,全省市场监管部门共检查水产品生产加工企业4869家次,批发市场、农贸市场、商场超市等经营主体57860家次,酒店、餐饮单位144966家次,累计收缴问题菜单、拆除问题店招、整改问题广告等5578个。

  突出重点平台,禁止电商平台网上售卖。

  加强对国内主流电商平台售卖非法捕捞渔获物行为的监管监测,对发现的违法违规信息及时采取下架(删除或屏蔽)信息、终止提供平台服务等措施,迅速调查处理。

  截至目前,全省市场监管部门共检查电商平台内网店、网站11735个,发现涉嫌违法信息400余条,逐一督促整改。

  突出重点环节,禁止餐饮场所经营食用、禁止一切媒介发布广告。

  在登记注册环节,对新申请企业经营范围或名称中含有“捕捞”“江鲜”“水产”等字样的,一律提出调整要求,并对现有企业经营范围和字号进行清理。鄂州市局对营业执照登记事项中含“江鱼”字样12户经营户,督促其按规定办理了注销手续。

  在餐饮服务环节,严禁餐饮服务提供者采购、加工制作、销售非法捕捞渔获物;严禁在店堂内外招牌和菜谱上出现江鲜、江鱼、野生鱼等字样。宜昌、襄阳等市局将检查发现的4388个菜单、店招等问题列入清单,逐一销号整改到位。

  在广告监管环节,凡属于依法禁止出售、购买、利用的“江鲜”及其制品和依法禁止使用的猎捕工具,一律禁止发布广告。武汉、十堰等市局精准监管涉“禁渔”违法广告,截至目前,共抽查监测主流媒体发布广告17.2万余条次,未发现涉及非法水生野生动物交易的违法广告。

  突出重点领域执法。

  武汉、荆州、宜昌、十堰等市局创新工作方式,根据相关法律法规规定,制发打击市场销售非法捕捞渔获物案件查办工作指引、打击非法渔具及非法渔获物经营利用行为指导意见、长江禁捕打非断链专项行动加强广告监管工作提示等制度规定,使长江禁捕市场监管执法有据可依、有法可查。

  对违反“五个禁止”的市场主体坚决依法处理,抓住顶风作案的典型从严从快处理,公开曝光、形成震慑,确保禁令迅速铺开落地;对虚假宣传、违法广告、诱导欺诈消费者等各类违法行为及时严肃查处,净化市场环境,保护消费者权益。

  部门联动形成工作合力

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  省市场监管局会同省法院、省检察院等五部门联合发布《关于严厉打击非法捕捞违法犯罪的通告》,印制张贴5万余份;

  会同省公安厅、省农业农村厅成立由分管局领导挂帅的襄阳“704案件”联合督导检查组,督促襄阳市局对媒体曝光的市场销售渔获物线索逐项核查,依法严厉查处;

  主动加强与农业农村、公安等部门的协调配合,健全执法协作机制,在重点区域、重点场所、重点时段开展多部门联合执法行动,加强部门间线索通报和案件移送,严厉打击和惩处各类非法捕捞行为。

  全省市场监管系统共向农业农村等部门移送非法销售渔获物、出售禁用渔具、毒饵等违法案件11件。

  强化保障支撑

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  省市场监管局把长江“十年禁渔”作为当前重要工作摆在突出位置,加强领导,压实责任,狠抓落实。

  成立工作专班。

  成立由主要负责人任组长,分管负责人任副组长,各相关处室主要负责人为成员的专项行动领导小组,各地比照省局模式建立了相应的领导机构和工作专班。

  开展专项行动。

  报请省政府办公厅印发《打击市场销售长江流域重点水域非法捕捞渔获物专项行动方案》,指导、督促各地市场监管部门结合地方实际抓好落实。

  组织专项督导。

  对央视曝光汉江非法捕捞问题,省局当天派出督导组到襄阳调研督导汉江禁渔工作。省局主要负责同志于7月9日、11日、28日和8月26日至27日四次带队赴咸宁、潜江、十堰等地实地检查督导。

  强化系统推进。

  7月24日,召开省市县三级市场监管长江禁捕视频会议,深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神,认真落实党中央国务院决策部署和市场监管总局、省委省政府工作要求,进一步推进全省系统开展“长江禁捕打非断链专项行动”工作。

  强化支撑保障。

  全省各级市场监管部门持续为专项行动所必须的人员、物资、车辆、经费提供充分保障,确保专项行动抓紧抓实抓细抓到位,确保各项任务按时高质量完成,坚决打赢长江流域禁捕退捕攻坚战。